冬日暖阳映照下,广水市十里街道杨家岗村满目清新:绿树环绕的民舍错落有致,宽阔平坦的村道通村入户。近千米游步道上,老人们闲谈家常,孩童们追逐嬉戏,一幅宜居宜业的乡村图景尽显温馨。

“过去村里全是烂泥路,晴天一身灰,雨天一身泥,出门真是犯难。”谈及村庄变迁,该村老党员方国海感慨不已,“如今水泥路铺到家门口,房前屋后绿意盎然,连空气都透着清爽!”

这一“美丽蝶变”,源于杨家岗村扎实有效的基层监督工作。“基层监督离不开群众参与、群众支持。”该村党支部书记杨帅介绍,在人居环境改造中,有村民提议利用房前屋后的石渣、废砖变废为宝建设“乡叙角”文体广场,村“两委”采纳后,仅这一项就节省资金近3万元。如今,该村推行的定事督查、定期会商、定向预警三项机制,让权力运行全程置于群众监督之下,有力推动了有机蔬菜、富硒草莓、葡萄种植及甲鱼养殖等特色产业发展,今年已带动农户增收152万元。

杨家岗村的实践,是随州市纪委监委深耕基层监督、打通全面从严治党“最后一公里”的生动写照。近年来,该市纪委监委直面基层监督新形势新挑战,聚焦短板弱项创新方式方法,以联动监督、精准监督、清单监督破解实践难题,推动基层监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变,筑牢基层治理的“监督防线”。

联动监督 破解“熟人”监督难题

“以前村里都是熟人,监督抹不开情面,问题难发现、难解决。现在镇纪委‘巡回驻点’,直奔现场查、深入群众问,不仅问题找得准,解决得也又快又实!”随县洪山镇温泉村村民刘大爷望着焕然一新的老街,对回访的镇纪委干部连连称赞。

为破解基层监督力量分散与“熟人社会”监督难题,洪山镇纪委统筹整合镇相关业务部门骨干及各村(社区)优秀纪检委员力量,组建“巡回驻点监督人才库”,以“常态化巡回+精准化驻点”相结合的方式,推动监督力量下沉一线。同时,制定涵盖“两委”履职、集体“三资”管理、项目建设等8个重点领域的监督清单,为监督工作提供明确指引。

针对高风险村(社区),监督组开展不少于15个工作日的“精准点穴”式驻点监督,灵活运用“校验式”查台账、“沉浸式”听民声、“印证式”核现场等多种方式,确保问题查深查实。驻点结束后,及时形成《问题反馈清单》并精准反馈,严格执行“整改—核查—销号”闭环管理机制,推动问题整改到位。

郭集村居民养老保险截留挪用案件涉及人员多、时间跨度长,监督组发挥跨部门协作优势,快速查清违纪事实,为群众挽回经济损失5.52万元;在温泉村,监督组发现老街因地势低洼、下水道堵塞导致雨天难出行的民生难题后,迅速向村“两委”反馈并跟踪督办,推动该村同步实施下水道整修、屋面刷漆、小广场硬化等工程,彻底解决了困扰群众多年的烦心事。

截至目前,洪山镇通过2轮“巡回驻点”监督,覆盖34个村(社区),累计发现突出问题41个,制发工作提示函15份,立案审查3人,解决群众急难愁盼问题34件。

这一成功做法迅速在随县全面推广,今年以来,该县纪委监委健全跨区域协同监督机制,细化8大类监督清单,累计解决群众急难愁盼问题285个,办好惠民实事121件,回访群众满意率达100%,真正用监督的“力度”赢得了群众的“满意度”。

精准监督 直击基层治理“病灶”

群众利益无小事,监督执纪有良方。针对基层监督存在覆盖面广、靶向性弱、精准度不足等痛点,该市曾都区纪委监委以差异化分类监督破解基层监督“大水漫灌”的难题,切实提升监督质效,为维护群众合法权益、夯实基层治理根基提供了坚实保障。

“按风险等级对26个村分类施策,高风险村实行全方位专项监督,中风险村开展点单式高频监督,低风险村运用‘听、访、查、督、验’五字工作法,主动收集办理群众诉求。”曾都区府河镇纪委推行的分类监督机制,如同一把精准“手术刀”,直击基层治理病灶。

针对钰山村等高风险村,该镇纪委监委全程跟踪班子建设、项目推进等关键环节,推动该村发展香稻种植、规模养殖等特色产业。

分类监督实施以来,府河镇新增仙城山万亩油茶示范片、涢潭铺田园综合体等11个集体产业项目,资产总值超600万元,实现了“监督效能”向“发展动能”的高效转化。

在曾都区北郊街道,“五子监督法”让农村集体“三资”管理焕发新生。黄龙社区通过该方法成功收回1900余万元无形资产权属,连续三年为居民分红90余万元,曾经的“糊涂账”变成了群众心中的“明白钱”。

今年以来,曾都区纪委监委以分类监督为抓手,聚焦基层治理痛点难点,累计开展分类监督检查300余次,协调解决不动产登记、城乡供水等民生实事120余件,让群众切实感受到监督带来的新变化、新成效。

清单监督 织密基层监督网络

“不到10天天然气就安装到位,还减免了相关费用,真是太感谢纪委同志了!”广水市某建材装饰有限公司负责人握着走访的广水市纪委监委干部的手,由衷表达谢意。

这一企业难题的快速解决,源于广水市纪委监委针对新兴产业要素保障需求推出的“清单式”监督举措。该市纪委监委通过建立“周调度、月研判”工作机制,组建专班常态化深入企业走访调研,联合多部门搭建“企业诉求+信访举报+线索筛查”一体化平台,量身定制《优化营商环境专项监督任务清单》,将新兴产业项目审批、要素保障等30项重点内容纳入监督范畴,以“清单式管理、项目化推进”推动“优化营商环境三十条”落地见效,确保企业新生产线如期投产。

“清单式”监督不仅聚焦营商环境,更延伸到民生保障各领域。随州市纪委监委将基层监督与整治群众身边不正之风和腐败问题有机结合,紧盯教育医疗、养老社保、工程建设、农村集体“三资”等重点领域,主动对接民生热线信息,构建“群众诉求有人接、反映问题有人管、办理结果有人督”的闭环机制。同时,充分运用大数据、智慧监督平台等信息化手段,织密织牢基层监督网络,精准发现并解决住房、就医、用水等一批民生难题。

今年以来,该市纪委监委立案查处损害群众利益党员干部、公职人员782人,推动完善便民服务制度920项,让群众的获得感、幸福感、安全感更加可感可及。

“下一步,我们将持续深化监督方式创新,加强统筹协调,不断激活基层监督‘神经末梢’,以精准有效的监督助力基层治理提质增效,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展,让正风肃纪反腐就在群众身边。”随州市纪委监委主要负责人表示。