编者按:机关纪委作为中央和国家机关部门中的党的基层纪律检查委员会,在走好践行“两个维护”第一方阵中肩负重要责任。以习近平同志为核心的党中央高度重视中央和国家机关党的建设、机关纪委建设,作出一系列重大部署。即日起,本网推出“中央部委机关纪委调研行”系列报道,介绍中央和国家机关部门机关纪委强化监督执纪工作、打造高素质专业化纪检干部队伍,进一步推动监督实起来、执纪硬起来、作用发挥强起来的鲜活实践。

自然资源部直属机关纪委是自然资源部推进全面从严治党、开展党风廉政建设和反腐败斗争,加强机关党建的重要工作力量。近期,记者走近直属机关纪委,调研采访其强化监督执纪工作、打造高素质专业化纪检干部队伍的工作实践。

聚焦实践需要,提高业务本领

刚参加完自然资源部直属机关纪委组织的纪检干部执纪审查实务培训班,张智带着写得密密麻麻的笔记本回到工作岗位,投入到一起反映违反中央八项规定精神的问题线索处置工作中。

作为自然资源部直属机关纪委纪律审查室的一线工作人员,张智认为,本次培训帮助他搞清了很多办案难点,感到很是“解渴”。

张智正在处置的问题线索,反映的是自然资源部所属某研究所党员干部违规吃喝、违规报销差旅费等问题,但从表面上看是财务账目不清晰、报销不规范的业务问题,一时难以认定其是否违纪。对核查情况仔细分析后,张智结合培训班上对查深查透类似问题的案例指导,很快明确“打法”——从系统梳理财务账目着手,找出品名不一致、存在逻辑性矛盾的报销过程,带着问题一步步推理证实,循序渐进、逐步深入,最后取得了实质性突破。

“全面、具体、实操性强”是张智参加完培训班后最大的感受。6天培训时间,在中央纪委国家监委、中央和国家机关纪检监察工委等的指导下,自然资源部直属机关纪委全体同志、所属单位纪委书记等100余名纪检干部,深入学习领会执纪审查的纪法要求,切实增强开展信访举报受理、问题线索处置、谈话函询、案件查办等核心业务的本领。

自然资源部直属机关纪委办公室主任刘利涛平时负责案件审理和党纪处分的工作,本次培训引发其对准确运用监督执纪“四种形态”的思考。“更加深刻认识到‘四种形态’的功能定位,将在准确运用上巩固深化,贯彻惩前毖后、治病救人方针,发挥层层设防作用。”刘利涛告诉记者,自然资源部直属机关纪委管理近两万名党员,要真正实现管住大多数的目的,必须正确把握运用党的政策和策略,把思想政治工作贯穿始终,做到教育人、帮助人、挽救人。

丰富教育形式,增强培训效果

持续加强纪法教育和培训,是自然资源部直属机关纪委提高纪检干部能力素质的一项重要举措。“今年以来,我们举办了提升执纪审查能力专题培训班、新任纪委书记和纪检干部业务培训班、‘一部两局’(自然资源部、国家林业和草原局、中国地质调查局)纪检工作推进会,而且还选员参加上级举办执纪审查实训班等,继续组织本次集中培训,目的是综合运用集中学习、复盘演示、交流研讨、答疑解惑等形式增强培训效果。”自然资源部直属机关纪委有关负责同志说,相较于以往,本次培训更为精准对接实践需要、更为有效解决工作痛点,帮助纪检干部厘清思路、掌握方法,把培训内容高效转化为实践能力。

在本次培训班上,自然资源部某部属单位党组纪检组组长牛苗苗见到自然资源部直属机关纪委的同志,高兴地说起自己的成长进步。去年,她作为抽调人员参加了直属机关纪委组织的某专案组,从问题线索初核到最后定性量纪,在“以干代训”中不断学习充电、增强本领。一年多的时间里,在直属机关纪委同志的持续指导下,她更加明晰了纪检组的职责任务,也找准了高质量做好纪检工作的着力点。

“以前注重工作程序,在判断力和敏锐性上有很多不足,现在深化了认识。一是首先从政治上看问题,监督不能浮于表面;二是做好查办案件‘后半篇文章’,在堵住制度漏洞、从源头解决问题上下功夫。”牛苗苗向记者举例说,比如,本单位某下属单位不按规定报告和处理职工醉驾犯罪问题,在自然资源部直属机关纪委的全流程指导下,纪检组深入查找背后的深层根源,对相关单位党组织全面从严治党责任落实不到位的问题同步问责,并围绕违规吃喝、酒驾醉驾等开展系统整治。

强化业务指导,提升办案质效

强化对自然资源部所属单位纪检机构的业务指导,提升依规依纪依法办案质效,也是直属机关纪委加强履职能力建设的重要方面。

“从实际情况看,自然资源部系统纪检干部缺少办案实战经验的问题比较突出。为此,我们积极挖掘内部潜力、统筹办案力量,通过协作办案、交叉办案、跟踪督办等工作机制,不断提升办案质效,破解监督难题。”张智说,针对问题复杂、时间跨度大的案件,自然资源部直属机关纪委联合部属单位纪检机构开展核查处理。针对容易受人情干扰、案发单位办案经验缺乏的案件,直属机关纪委统筹调度全系统纪检力量,组成专案组开展交叉办案。

他介绍,为推动规范办案,自然资源部直属机关纪委强化对部属单位纪检机构问题线索办理情况的督导,每月对问题线索进行梳理分析,压责到人进行督办;制定案件质量评查和执纪审查检查办法,加强备案审核及处分执行检查,对文书错误、事实不清、程序不当等问题及时督促整改。此外,与中央纪委国家监委驻自然资源部纪检监察组建立联席会议机制,共同研究解决疑难问题。

“通过加强纪法教育和培训,完善监督工作机制,在提升监督质效的同时,推动纪检干部增强了对纪检事业责任感、归属感。”自然资源部直属机关纪委主要负责同志表示,将持续强化职责履行,让监督实起来、执纪硬起来、作用发挥强起来,以高质量纪检工作护航自然资源事业高质量发展。