党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,明确提出“严管厚爱结合、激励约束并重,激发干部队伍内生动力和整体活力”战略部署。当前,荆州正处于打造全省支点建设先行区、当好江汉平原高质量发展排头兵的关键时期,迫切需要党员干部发扬斗争精神,勇于担当作为,提振干事创业精气神。作为纪检监察机关,必须精准把握从严管理监督和鼓励担当作为内在统一的关系,把严管厚爱贯穿监督执纪执法全过程,着力破解不担当不作为问题,为“十四五”圆满收官,推动“十五五”经济社会发展开好局、起好步清障护航。

严管是担当作为的重要前提。习近平总书记指出,“要引导各级干部在遵规守纪前提下敢于担当、善于作为”。严管就是要加强对干部全方位管理和经常性监督,以严的基调划出行为红线,让干部知敬畏、存戒惧、守底线。荆州市各级纪检监察机关要始终挺纪在前,巩固拓展党纪学习教育成果,持续加强纪律建设。聚焦“一把手”、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点群体,运用廉政提醒、谈心谈话、以案说纪等方式,提升纪法教育的针对性实效性,促使党员干部重视、警醒、知止,形成遵规守纪的高度自觉。要精准运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,做细做实经常性监督,及时咬耳扯袖、红脸出汗。要巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,常态化从严纠治“四风”。对违反中央八项规定精神的人和事、对不正之风露头就速查严处,对反复出现的问题深化整改整治,推动作风建设常态化长效化。要着力深化拓展整治形式主义为基层减负。统筹减负和赋能,引导广大干部树立和践行正确政绩观,用更多精力抓落实。加大对“躺平式干部”的整治力度,对不担当不作为问题坚决追责问责,对不担当不作为背后的利益输送、权钱交易等腐败问题深挖彻查、从严惩处。

厚爱是担当作为的重要保障。纪检监察工作既要“铁面无私”守底线,坚决惩治违纪违法行为,又要“有情有义”暖人心,切实关心关爱干部成长。荆州市各级纪检监察机关要认真落实“三个区分开来”,精准容错纠错。贯彻落实《荆州市容错纠错减责免责激励干部担当作为实施办法》,精准区分探索失误与失职渎职、因公为民与谋取私利的界限,精准把握容错的情形、程序和尺度,对党员干部、公职人员因改革创新、先行先试出现的失误错误和在解决历史遗留问题过程中因抢抓时机、主动担当出现的失误错误,符合条件的坚决予以容错减责免责,旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。要加大查诬澄清力度。严格落实《关于推进诬告陷害行为联合治理的工作举措》,会同市委组织部、市法院、市检察院、市公安局等部门健全会商研判、信息互通、线索移送、联合惩戒等工作机制,严厉打击诬告陷害行为,积极开展失实检举控告澄清正名,定期通报曝光一批诬告陷害、澄清正名典型案例,帮助受到不实举报的党员干部放下思想包袱,持续释放向诬告者亮剑、为干事者撑腰的强烈信号。要做细做实回访教育。把思想政治工作贯穿执纪执法全过程,创新回访教育方式,根据受处分干部的违纪类型、岗位特点、思想状态,制定个性化回访方案,通过谈心谈话、实地调研、绩效评估等方式,精准掌握受处理处分干部思想动态和工作表现,对真心悔改、实绩突出的干部,依规依纪依法推荐使用,推动受处分干部从“有错”向“有为”转变。

严管与厚爱需同向发力。严管与厚爱如同鸟之双翼、车之两轮,二者辩证统一于管党治党实践与干部队伍建设全过程,必须一体推进,不可偏废。《建议》将严管厚爱结合作为激发干部队伍活力的关键举措,本质上是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫,营造积极健康、干事创业的政治生态,推动形成“清则流长、严则行远”的良性循环。荆州市各级纪检监察机关将以严管厚爱结合,助力打造党性过硬、视野开阔、善于创新、真抓实干的干部队伍。紧紧围绕党的二十届四中全会确立的“十五五”时期经济社会发展重大战略任务,找准找实服务保障支点建设的切入点、着力点,加强与市委“大督查”工作机制的协调联动,以精准有效的监督执纪执法,推动干部在洪湖流域综合治理、大气污染防治、历史遗留问题化解、“群腐”集中整治、优化营商环境等重点工作中担当作为、攻坚克难,用扎实奋斗创造经得起实践和历史检验的工作业绩,为湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点作出应有贡献。