日前,汉川市纪委监委严肃查处了一起为争取上级奖补资金,将某道路改造项目拆分标段、规避招投标的案件,项目负责人受到党内警告处分。

今年以来,孝感市各级纪检监察机关坚持“查改治”一体推进,聚焦招标人规避招标、投标人串通投标、评标专家违规评标、代理机构违规操作、党员干部和公职人员干预插手招投标活动等5个方面重点问题,在解决一批沉疴顽疾、查处一批典型案例、健全一批制度机制上持续发力,推动整治工程建设招投标突出问题攻坚行动取得实效。

该市纪委监委督促发改、公安、生态等11家职能部门,通过“回头看”、受理投诉举报、开展执法检查、“大数据”比对和公共资源交易平台反馈等方式,全面自查排查相关问题;与公安、信访、审计、巡察等部门建立招投标领域检举控告、问题线索同步移送机制,对移交线索实行台账式管理,及时分办、转办。

近期,该市纪委监委整合全市力量资源,抽调业务骨干成立8个交叉检查组,在全市范围开展工程建设招投标专项整治交叉检查。通过听取汇报、开展座谈、查阅资料台账、实地走访等方式,聚焦项目立项、招标、标后履约等环节,深入摸排风险隐患和工作短板。

针对交叉检查中发现的问题,该市纪委监委逐一分析研判并下发督办函,督促相关责任单位建立整改台账,明确问题清单、整改措施、责任分工、完成时限。该市纪委监委第一监督检查室负责人介绍,我们严格落实“三个一律”机制,对一般性问题一律立行立改,对需要长期整改问题一律动态跟踪直至验收销号,对违纪违法问题线索一律深挖彻查并依纪依法严格处理。

办案是最有力的监督。该市各级纪检监察机关把查办案件作为打开局面带动全局的关键,聚焦权力集中、资金密集、资源富集的重点领域、关键环节,通过个案督导、挂牌督办、

领导包案、提级办理、异地管辖等方式,既由风查腐、又由腐纠风,严肃查处行贿谋取中标、参与串通投标、泄露评标信息、利用职权或职务上的影响在招投标中谋取利益等腐败和作风问题。

一手抓个案查处,一手抓系统施治。该市各级纪检监察机关坚持将查办案件与问题整改一体推进,推动各地各部门以案促改促治,制发纪检监察建议4份,完善制度134项。针对查办系列工程建设招投标案件强化类案分析,云梦县制定出台《推动落实招标人责任清单建立健全责任追究体系实施方案》等制度,明确各环节规则,消除人为干预空间;安陆市制定《招标投标负面清单》,明确招标人、代理机构在招投标过程中的34个禁止事项、具体内容及法律依据。

深化源头治理还需前移监督关口,强化事前预防。对此,汉川市创新建立招投标“两函一库”提醒机制,采取刚性约束与柔性引导相结合,通过定向推送标前提醒函,实现招标人合规教育前置、行政监督部门监管提前介入、公共资源交易中心服务提前准备,提升招标程序规范性,从源头上筑牢了招投标领域的公平竞争防线。

“招投标领域行业治理需久久为功。”该市纪委监委相关负责人表示,孝感市将持续深化“查改治”贯通机制,紧盯招投标全流程风险点,拧紧责任链条,以智慧监管模式强化事前、事中、事后监管监督,护航工程建设领域规范有序发展。