春日午后,洛宁县河底镇城村村民围聚在村务公开栏前,你一言我一语,说着村里的新变化:“村集体经济收支明细贴出来了”“每一笔都记得清清楚楚”……

村委委员张作伟也感触颇深:“以前村集体账务混乱,群众有怨言,账务公开透明后,群众放心多了。”

变化还要从“三访三查”专项行动说起。去年4月,为精准发现乡村振兴领域不正之风和腐败问题,及时纠正政策落实偏差,洛阳市各级纪检监察机关下沉一线开展“三访三查”行动:访乡村,查政策措施落实及党员干部作风情况;访农户,查动态监测帮扶及惠民资金发放情况;访项目,查重点项目建设及后续管理使用情况,构建发现问题、督促整改、常态长效的监督工作闭环,助力乡村振兴各项政策落地见效。

县纪委监委在“三访三查”中发现,河底镇城村村党支部书记、村集体经济合作社董事长张某在管理该村集体经济合作社账户期间,存在公款私存、公私混用行为,对集体资金随意支取,导致“百姓餐厅”项目财务手续混乱,多头支出、账目不清问题严重,留下了一笔糊涂账。

“一定要把账目查清捋顺,确保群众利益不受损害。”该县纪委监委对张某问题线索展开调查,发现张某不但公款私存、公私混用,还存在利用职务便利挪用20万元项目资金的职务犯罪事实,遂对张某采取留置措施。

最终,张某被免去城村村党支部书记职务,开除党籍,并被判处有期徒刑9个月,全额归还了私自挪用的资金。

乡村振兴,当下改是基础,长久治才是关键。针对案件暴露出的村集体经济管理混乱问题,县纪委监委对26个资金密集、资源富集的村(社区)开展提级监督,并督促相关职能部门充实农村财务委托代理服务中心力量,强化对村集体经济管理工作的监管,共纠治村集体资金支出不规范、程序不到位、使用不精准等问题67个,查处骗取套取、违规发放津补贴等问题21起,为推进乡村振兴提供了坚强保障。

针对村干部纪律意识淡薄的问题,县纪委监委联合组织、财政、农业农村等部门,对全县村组干部开展村集体经济组织财务规范管理培训,通过讲述违纪警示案例、讲授《农村集体经济组织会计制度》和财务管理实务,给村组干部划出财经纪律红线。

河底镇党委深入开展以案促改、以案促治,组织全镇35个村深入排查整改村集体财务不规范问题,进一步完善村财乡管、村务公开及财务会审联签制度,切实堵塞财务管理漏洞,坚决防止类似问题再次发生。(黄先锋 李静 作者单位:河南省洛阳市纪委监委,洛宁县纪委监委)