“秦总,我是江苏悦达集团纪委工作人员,经核实,贵司在实施招标项目过程中存在廉洁风险事件,违反了招标承诺和合同约定,我们将根据有关规定,扣除贵司的廉洁保证金,请于五日内来我司纪委确认。”这是一段普通的电话通知,正是江苏悦达集团纪委积极探索廉洁保证金制度的第一次适用。

2023年,悦达集团党委根据内部查处的违纪违规案件,深入剖析案件根源,提出在集团系统内全面开展“正风肃纪企业行”专项行动,重点围绕违反中央八项规定精神和廉洁纪律问题、私设“小金库”问题、违规招标采购问题、违规发放薪酬和津补贴问题、融资领域突出问题五个方面深入推进。

在违规招标采购问题上,着力破解供应商非正常交往,在已有的招标廉洁承诺上提高违纪违规成本,从原来的1%违约金提高到5%,并将廉洁保证金与质量保证金贯通,质量保证金兼顾廉洁保证金,从而不增加供应商资金压力和成本,但廉洁保证金无限期追诉。在项目验收时,相关单位纪检部门签署廉洁意见,供应商无廉洁风险事件支付廉洁保证金,若后期查实存在廉洁风险事件,可向对应供应商追诉。同时还建立供应商黑名单库,列入黑名单库的供应商,在集团系统内所有招标采购项目将无权参与。同时在廉洁承诺书上注明纪委举报信息,畅通举报渠道,防范内部人员主动违纪违规行为。

通过建立廉洁保证金制度,进一步压实供应商责任,提高违纪违规成本,让供应商不敢也不能开展非正常交往,一体推进“三不腐”建设,共同营造风清气正的经营环境。(江苏悦达集团纪委 郑国峰)